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11/12/2010 18:51:14
Finanza di progetto
La finanza di progetto, o project financing, è una tecnica di progettazione e programmazione degli interventi, soprattutto di natura strutturale, di provenienza anglosassone.
La finanza di progetto si avvale di un approccio multidisciplinare complesso, finalizzato al finanziamento, alla realizzazione e alla gestione di infrastrutture e opere di pubblica utilità, attraverso l’uso massiccio di finanziamenti provenienti dal settore privato. Essa rappresenta uno dei nuovi modelli che vedono sempre più nel rapporto pubblico+privato, una nuova via per la realizzazione di moderne infrastrutture necessarie allo sviluppo competitivo dei sistemi locali. """Un’operazione di finanza di progetto si caratterizza per la capacità del progetto di autofinanziarsi, producendo flussi di cassa sufficienti per ripagare i prestiti accesi per il finanziamento dell’opera e garantendo al contempo una adeguata remunerazione del capitale investito."""
Con l’istituzione di una Unità Tecnica di Finanza di Progetto all'interno del CIPE, il Governo promuove la partecipazione di soggetti privati, prima limitata ai grandi sistemi a rete (trasporti autostradali, ferroviari, sistemi aeroportuali), anche agli interventi che interessano singole comunità (parcheggi, metropolitane, trasporti locali, trattamento delle acque, gestione del patrimonio artistico).
La finalità
La scelta della finanza di progetto per il finanziamento delle infrastrutture di pubblica utilità, da parte delle amministrazioni pubbliche, è dettata da una duplice esigenza: ridurre l’esborso finanziario pubblico e migliorare l’efficienza e l’efficacia nella realizzazione e gestione di opere pubbliche. """Con la finanza di progetto si realizza una convergenza di interessi tra la pubblica amministrazione, interessata alla realizzazione dell'opera o del servizio minimizzandone i costi di realizzazione, e il privato, interessato ai ritorni economici legati alla realizzazione e gestione dell'opera o del servizio."""
Gli strumenti
L’accordo tra l’amministrazione pubblica e la società privata può avvenire secondo modalità diverse: il privato può avere il compito di realizzare le strutture o di gestirle, oppure può svolgere entrambe le attività. Tale concessione avviene per mezzo della costituzione di una Società di progetto. Il finanziamento, quindi, non è diretto ad un soggetto preesistente, bensì va a beneficio di una Società di progetto (anche detta SPV, Special Purpose Vehicle, o Project Company), costituita per l’occasione, la cui esclusiva finalità è la realizzazione e+o la gestione del progetto stesso.
La concessione avviene secondo le modalità del BOT (Build, operate and transfer o anche Build, own and transfer). Sulla base di questo schema, l’amministrazione – a seguito di una gara - concede la costruzione e la gestione di un’opera, con diritto di utilizzo commerciale limitato a un periodo di tempo determinato (chiamato periodo di utilizzo o sfruttamento dell’opera), e con obbligo finale di trasferire al soggetto pubblico il possesso dell’opera realizzata o, in alternativa, di rinnovare la concessione di gestione.
Tra le tipologie di finanza di progetto rientrano anche il BOO (Build, own, operate), secondo il quale la società di progetto costruisce e gestisce una determinata opera rimanendo titolare della proprietà, e il BRT (Build, rent, transfer) che prevede che dopo la costruzione le opere vengano date in affitto a un gestore.
Quando si utilizza
Il ricorso alla finanza di progetto è utilizzato per la realizzazione di infrastrutture di interesse pubblico che risultano particolarmente impegnative sotto il profilo finanziario, che le amministrazioni pubbliche non sarebbero quindi in grado di finanziare interamente. Si tratta di attività che comportano l’utilizzo di suolo pubblico e vedono la partecipazione diretta dello Stato. Le operazioni di project financing derivano da un’attività pubblica di programmazione e di impulso all'economia e sono collegate a un atto pubblico, la concessione, che autorizza l’iniziativa imprenditoriale e ne fissa termini e condizioni.
COME SI EVINCE QUINDI DAI VARI PUNTI TRATTATI SOPRA, IL PROJECT FINANCING LEGATO AL NOSTRO CIMITERO NON HA RAGIONE DI ESISTERE.
LE OPERE CIMITERIALI A MODICA VERREBBERO, COME SONO SEMPRE STATE, FINANZIATE IN ANTICIPO DAGLI UTENTI, PER CUI IL CAPITALE DA INVESTIRE NON E' DA REPERIRE TRA SOCI PRIVATI, MA TRA I MODICANI STESSI CHE, IN VISTA DI UNA MORTE CERTA, SI ACCAPARRANO UN LOCULO PIUTTOSTO CHE UN SUOLO PER EDIFICARVI UNA TOMBA.
LA MANUTENZIONE DEL CIMITERO DEVE ESSERE GESTITA DIRETTAMENTE DAL COMUNE TRAMITE UFFICI GIA' ESISTENTI E PERSONALE IN ESUBERO.
L'AMMINISTRAZIONE BUSCEMA SARA' IN GRADO DI AFFRONTARE LA REALIZZAZIONE DEL CIMITERO O PERDERA' MIGLIAIA DI VOTI ALLA RICERCA DI UN FINTO FINANZIATORE?
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10/12/2010 10:08:15
All’Assessore alle Infrastrutture
Al Dirigente del IV Settore
Al Presidente del Consiglio Comunale
p.c. Al Sindaco
“ All’Assessore ai Servizi Cimiteriali
Agli Organi di Stampa.
Oggetto:Financing-Project Cimitero Comunale.
Accertato che in data 28/12/2006 con lettera prot.69454 l’Assessore alle infrastrutture Ing.Giorgio Cerruto ha emanato direttiva al Dirigente del IV settore Ing . Patti per la stesura di un “AVVISO INDICATIVO DI FINANZA DI PROGETTO”(Project-Financing) per la realizzazione con capitali privati di interventi per il completamento dell’Ampliamento del Cimitero comunale .
Accertato che detto avviso EMANATO e PUBBLICATO dal Dirigente lo stesso giorno dell’invio della Direttiva cioè 28/12/2006(CHE EFFICIENZA E CHE TEMPI SBALORDITIVI!!) comprende i seguenti interventi:
a)Costruzione blocchi di loculi e opere di urbanizzazione delle aree destinate all’edilizia funeraria privata.
b)Gestione dei servizi cimiteriali.
c)Riqualificazione aree esistenti ed esterne.
d)Costruzione parcheggio.
e)Realizzazione e gestione impianto di illuminazione votiva.
“IL GRUPPO MISTO DI CENTRO”
ESPRIME la propria CONTRARIETA’ ad una siffatta proposta sia nel metodo che nel merito.
Nel metodo in quanto proposte del genere, per la loro importanza, avrebbero dovuto vedere coinvolta tutta la maggioranza ed in particolare l’Assessore ai servizi cimiteriali già nella fase iniziale.
Nel merito la proposta non è percorribile per i seguenti motivi:
a)-Il nostro Ente ha già realizzato 3780 loculi e si appresta a realizzarne altri 1260 con un appalto già
assegnato e lavori consegnati pur se in ritardo per un contenzioso fra ditte.Non si capisce quindi quali altri loculi
dovrebbero essere realizzati con questo avviso di Finanza di Progetto e per quali motivi non debba continuare il
il nostro Ente per le future necessità.
b)-Riteniamo sconveniente affidare ai privati il completamento dell’ampliamento del Cimitero quando
ormai l’80% dei lavori sono stati realizzati,sarebbe come affidare ai privati un tratto di autostrada realizzata
con i soldi dei contribuenti per fare riscuotere ai privati i pedaggi. L’essenza vera del ricorso al Financing-Project
è quella della costruzione e gestione di un opera completamente nuova,nella fattispecie l’illuminazione votiva
o il parcheggio a servizio.
c) L’affidamento ai privati dei Servizi Cimiteriali non citati nell’avviso ma riguardanti le tumulazioni
Le estumulazioni, le esumazioni, le inumazioni ecc.. la manutenzione dei loculi,delle tombe,dei viali,del verde ecc
Aprirebbe sicuramente le porte ad una feroce speculazione in un settore estremamente delicato quale quello dei
Servizi Cimiteriali dove il dolore dei famigliari per la perdita di un proprio caro non può e non deve assolutamente
Costituire veicolo dell’esasperazione del profitto privato.
d)-L’affidamento ai privati della gestione del Cimitero farebbe lievitare i costi dei servizi connessi(già poco sostenibili)
da parte dei cittadini.
Per queste importanti motivazioni
C H I E D I A M O
La REVOCA della Direttiva 69454 del 28/12/2006 e del conseguente “AVVISO INDICATIVO DI FINANZA
DI PROGETTO” e la trattazione dell’argomento in Consiglio Comunale.
MODICA 16 GENNAIO 2007
“IL GRUPPO MISTO DI CENTRO”
“IL CAPO-GRUPPO”
(Giovanni Rosa)
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del
09/12/2010 21:34:48
vediamo se ho capito:
punto primo:
ma siamo sicuri che questo documento è stato redatto dal RUP?
un RUP (Responsabile Unico del Procedimento) è un dirigente comunale, ovvero gestisce il Procedimento Amministrativo facendo da tramite tra l'Amministrazione (in questo caso il Dirigente) e l'appaltatore (in mezzo tra RUP e appaltatore c'è il Direttore dei Lavori, ma non in questa fase, bensì nella fase realizzativa).
Il RUP quindi è un uomo di fiducia dell'Amministrazione che agisce negli interessi di quest'ultima.
Da quanto leggo non mi sembra che sia proprio così.
In termini semplici, con l'iter del Project Financing, il RUP dovrebbe garantire due cose:
A) che l'appaltatore percepisca per intero il frutto del proprio lavoro, cioè i 17.191.230,00 EURO in 26 anni.
B) che il concedente (Il Comune) ricavi fin da subito i proventi del Project Financing, cioè la vendita (cessione 99ennale) dei manufatti e tutto quanto attiene agli accessori.
La cosa è talmente semplice che non ci sarebbe stato neanche gusto a pensarla.
Invece da quello che leggo risulta un arzigogolo di patacche.
Punto secondo: le patacche.
Prima patacca è la sparizione della chiesa (forse un abbaglio, un refuso, di cui il RUP deve darne conto e ragione).
Seconda patacca il punto "C" - diritto di superficie e di utilizzazione del sopra e sotto suolo!!! cosa vogliamo fare, pozzi di petrolio? e nel sopra suolo una piantagione "redditizia"?
L'area cimiteriale è sottoposta a precise e restrittive norme Igieniche e Sanitarie, si vadano a leggere le norme di Polizia Mortuaria per cortesia!
Terza patacca il punto "D" - diritto di sfruttare funzionalmente ed ECONOMICAMENTE le opere che saranno eseguite e quelle già esistenti.!!!!
Quì si apre una voragine, basta pensare a tasse di manutenzione obbligatorie e arbitrarie che l'appaltatore pretenderà dai possessori (in molti casi PROPRIETARI, in quanto concessione perpetua) di tombe anche vetuste e secolari. Basterà che l'appaltatore decida di restaurare tutte le tombe e il comune sarà costretto a pagare anche le spese di quelli che non vorranno corrispondere nulla per opere non espressamente richieste. D'altronde lo prevede il PF (art.4 punto 9 della Convenzione) e anche il punto "I" del documento de qua. Non voglio andare oltre su questa patacca perchè mi viene il mal di mare!
Quarta patacca: il punto "G" - la gestione di qualunque servizio attivabile in favore dell'utenza compresa la progettazione e costruzione di opere e+o la fornitura di macchinari e attrezzature ad essi funzionali.
Come dire: mi riservo di mettervela in .... ogni qualvolta che mi mandano una pubblicità su carrelli, elevatori, pantografi, attrezzature per camera mortuaria, inceneritore (a proposito: ma l'inceneritore che fine ha fatto?) ecc.
Quinta patacca: l'importo dei lavori.
€.9.000.000,00
ma se solo con la concessione dei suoli privati il comune intascherebbe ben 5.672.280,00 di euro e con l’anticipo del 50% dei loculi intascherebbe altri 6.996.780,00 di euro, e, anche escludendo i proventi degli ossari, si arriva alla cifra di 12.669.060,00, PERCHE’ BISOGNA RICORRERE AL PROJECT FINANCING?
QUESTI SONO SOLDI CHE IL COMUNE INTROITEREBBE IN CIRCA SEI MESI (tenendo conto che si potrebbe potenziare ad hoc l’Ufficio Servizi Cimiteriali anche limitatamente al periodo delle adesioni).
Ripeto la domanda:
PERCHE’ BISOGNA RICORRERE AL PROJECT FINANCING?
RELAZIONI L’ASSESSORE AL BILANCIO SU QUESTA REALTA’
RELAZIONI L’ASSESSORE AI LAVORI PUBBLICI SU QUESTA REALTA’
RELAZIONINO I RISPETTIVI DIRIGENTI SU QUESTA REALTA’
Per ora mi fermo con le patacche perché già questo dovrebbe far riflettere su chi ci guadagna con siffatto PF.
Più avanti faremo i conti di quanto ci guadagnerebbe la città con una gestione pubblica di manutenzioni, fotovoltaico, accessori ecc.
Un ultimo punto: le confraternite e le Società Operaie di Mutuo Soccorso, qui non mi dilungo, dico solo che bisognerebbe ascoltare la voce di Meno Rosa.
Cordialmente
Un Geometra (non tanto felicemente in pensione).
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del
09/12/2010 21:20:03
> Se spettano al Concessionario a queste vanno aggiunte le 26 rate del PF, tutte le tariffe e la realizzazione delle tombe e accessori vari.
E poi vorrei sapere come mai gli abblighi sono quasi tutti del concedente e quasi nulli per il concessionario.
Mi sembra tutto sproporzionato e non capisco come mai si sia arrivati a questo.
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del
09/12/2010 19:59:59
TARIFFE CESSIONI MANUFATTI
TOMBE FAMIGLIA 6 O 12 POSTI N.162 x Prezzo € 8.450,00 = € 1.385.800,00
TOMBE FAMIGLA 16 POSTI......N.200 x Prezzo € 9.790,00 = € 1.958.000,00
EDICOLE 2 POSTI ............n.108 x Prezzo € 2.910,00 = € 314.280,00
EDICOLE 4 POSTI.............N.106 x Prezzo € 4.550,00 = € 482.300,00
EDICOLE 4 POSTI.............N.204 x Prezzo € 3.950,00 = € 805.800,00
EDICOLE 10 POSTI............N.106 x Prezzo € 6.850,00 = € 726.100,00
LOCULI 1 LIV...............N.2268 x Prezzo € 1.470,00 = € 3.288.600,00
LOCULI 2 LIV...............N.2268 x Prezzo € 1.750,00 = € 3.969.000,00
LOCULI 3 LIV...............N.2268 x Prezzo € 1.600,00 = € 3.628.800,00
LOCULI 4 LIV...............N.2268 x Prezzo € 1.370,00 = € 3.107.160,00
OSSARI.....................N.2652 x Prezzo € 385,00 = € 1.021.020,00
SOMMA TOTALE € 20.686.860,00
Domanda lecita, questa somma è per il concedente o il concessionario?
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del
09/12/2010 01:47:48
Vediamo di capire i punti salienti della relazione che accompagna il project financing ....firmata dal RUP.
Oggetto della concessione :
la concessione ha per oggetto l'affidamento da parte del concedente,
della progettazione e costruzione delle opere di ampliamento dell'area cimiteriale e delle opere accessorie,
della gestione dell'area ciminiteriale
della manutenzione programma ordinaria della citata area ciminiteriale.
( per area ciminiteriale nella convenzione si intende quella dell'area cimitero urbano e dall'area del nuovo ampliamento e completamento)
in particolare viene attribuita al concessionario (art.2 bozza convenzione)
Aprogettazione definitiva ed esecutiva nonchè costruzione delle "opere di ampliamento"
Bprogettazione definitiva ed esecutiva nonchè costruzione delle "opere accessorie" cioè
1) opere di urbanizzazione ed infrastrutturali volte alla realizzazione del parcheggio
2)ripristino dei muri di cinta
3)ripristino dei marciapiedi
4)ripristino dei viali interni ed esterni all'area cimiteriale
5)la realizzazione della chiesa
6)realizzazione della camera mortuaria
7)realizzazione del corpo uffici
8)realizzazione dei servizi pubblici
9)realizzazione del deposito attrezzi
10)realizzazione del impianto di pubblica illuminazione interno all'area ciminiteriale e votiva con fotovoltaico
11)realizzazione degli spazi esterni per la vendita dei fiori
Cil diritto di superfice e di utilizzazione del sopra e sottosuolo
Dil diritto di sfruttare funzionalmente ed economicamente le opere che saranno eseguite e quelle già esistenti
Ela gestione dei servizi relativi all'area cimiteriale
Fla gestione del servizio di illuminazione votiva
Gla gestione di qualunque servizio attivabile in favore dell'utenza compresa la progettazione e costruzione di opere e/o la fornitura di macchianri e attreazzature ad essi funzionali
Hla manutenzione programmata ordinaria sull'area cimiteriale
Ila realizzaione di ulteriori interventi di riqialificazione della parte esistente ,.......subordinatamente alla possibilita di copertura finanziaria da parte del concedente e precia loro approvazione
Questi sono gli elementi oggetto della concessione ....tutti i punti credono che devono essere attentamente letti e riletti vedi il punto C,E,G,il punto I sembra un contratto aperto...insomma bisogna capire bene l'oggetto della concessione.
quanto sopra l'ho confrontato con la relazione tecnica sempre firmata dal RUP
importo lavori 9.000.000 €
cosi descritti
colombari per loculi .............................€_5.300.000,00
viabilità interna,etc ............................€___350.000,00
spazi verdi ......................................€___200.000,00
impianto idrico...................................€___200.000,00
impianto smaltimento acque bianche................€___300.000,00
impianto elettrico illuminazione votiva e pubblica€___400.000,00
locali di servizio per i custodi e gli addetti....€___200.000,00
servizi igienici per i visitatori.................€____60.000,00
impianti fognari..................................€____50.000,00
viabilita esterna e parcheggi.....................€___480.000,00
sistemazione piazzale ingresso vecchi cimitero....€___150.000,00
...............................Totale lavori......€_7.690.000,00
.................spese tecniche...................€___350.000,00
.................Iva sui lavori...................€___769.000,00
.................imprevisti.......................€___191.000,00
..............................Importo Progetto....€_9.000.000,00
in questa lista perchè non c'è la chiesa ???
Durata della convenzione : anni 26
importo totale dell'investimento : euro 17.191.230,00
disponibilità dei primi manufatti : entro 3 anni dalla consegna lavori
REALIZZAZIONE
Oneri del concessionario
La realizzazione avverrà in tre fasi
1)la prima avrà durata di tre anni dalla data del verbale di consegna;in questa fase saranno realizzati
a)3.056 loculi di varia tipologia
b)2.652 ossari
c)saranno resi disponibili nelle varie tipologie suoli per 524 edicole
d)saranno resi disponibili nelle varie tipologie suoli per 362 tombe di famiglia
e)saranno realizzati impianto idrico,fognario,elettrico, fotovoltazioc,il verde , i servizi igienici,la viabilità interna e il parcheggio al rustico, gli spazi per i fiorai
2)la seconda fase avra durata di 30 mesi e dovrà iniziare ..entro 5 anni dalla conclusione della prima
a)si prevede la realizzazione di ulteriori 3.008 locili
b)completamento parcheggio
c)l'impianto elettrico per le lamapde votive
d)la chiesa
3) la terza fase avrà la durata di 2 anni e inizierà entro 5 anni dal collaudo della 2.a fase
e prevede la realizzazione
a)3.008 loculi
b)completamento percorsi pedonali interni
c)impianti di pubblica illuminazione
....qualora alla conclusione di ciascuna fase dovessero risultare disponibili loculi, ossari e suoli per edicole e tombe di famiglia superiori al 10% rispetto a quelli programamti,.....
.....le parti potranno concordare, ad esclusivo beneficio del Concessionario la rimodulazione dei termini e delle modalità di avvio alla fase successiva.
Alla scadenza della convenzione,le opere di ampliamento che non dovessero risultare assegnate saranno devolute al concedente;
il concessioanrio provvederà alla loro consegna al gestore subentrante,ove esista;
il concedente(IL COMUNE) è obbligato a corrispondere al concessionario uscente, la tariffa che sarebbe dovuta dagli utenti;
il relativo pagamento dovrà essere seguito in unica soluzione
Realizzione delle opere
Tutte le sepolture in loculi ed ossari saranno realizzate e rifinite dal concessionario che,su richiesta dell'utenza,dietro pagamento di un corripsettivo variablie
per le edicole e le tombe di famiglia , su espressa richiesta dell'utenza, il concessionario potrà realizzare edicole e tombe chiavi in mano su suoli in concessione, direttamente o tramite affidatari, dietro il pagamento di un corrispettivo concordato.
Corrispettivi per il concessionario
Oltre alle tariffe, costituiscono corrispettivi della concessione, ogni introito derivante dallo sfruttamento economico della gestione dell'area, ivi compresi i ricavi dai servizi a richiesta da parte dell'utenza o del concedente,tra i quali a titolo esemplificativo e nonesaustivo,quelli per le forniture personalizzate dei loculi, compresi gli arredi e le epigrafi
e per la realizzazione delle tombe di famiglia ed edicole sulle aree concesse
e ancora i corrispettivi derivanti dal conto energia per l'immissione in rete delleìenergia elettrica prodotta dall'impianto fotovoltaico.
(...attenzione il concedente cioè il COMUNE nell'ipotesi su cui sopra....deve pagare)
Vediamo quali sono le tariffe
al netto iva prezzi su base anno 2007
TARIFFE SERVIZI CIMITERIALI
tumulazione loculi ed edicole € 233,33
tumulazione tombe famiglia € 275,00
tumulazione ossari € 166,67
estumulazione ossari € 150,00
inumaizoni € 166,67
traslazioni € 200,00
esumazioni € 175,00
canone annuo votiva € 20,83
allacciamento votiva € 33,33
allacciamento votive per tombe famiglia € 137,50
oneri contrattuali cessioni loculi € 235,00
oneri contrattuali cessioni edicole € 235,00
oneri contrattuali cessioni tombe famiglia € 245,00
oneri contrattuali cessioni ossari € 180,00
locazioni (euro/mese a locale cimiteriale) € 320,00
TARIFFE CESSIONI MANUFATTI
TOMBE FAMIGLIA 6 O 12 POSTI.....N.162 MQ.15,48 Prezzo € 8.450,00
TOMBE FAMIGLA 16 POSTI..........N.200 MQ.19,80 Prezzo € 9.790,00
EDICOLE 2 POSTI ................n.108 MQ. 7,00 Prezzo € 2.910,00
EDICOLE 4 POSTI.................N.106 MQ 7,14 Prezzo € 4.550,00
EDICOLE 4 POSTI.................N.204 MQ. 7,00 Prezzo € 3.950,00
EDICOLE 10 POSTI................N.106 MQ.12,21 Prezzo € 6.850,00
LOCULI 1 LIV....................N.2268_________Prezzo € 1.470,00
LOCULI 2 LIV....................N.2268_________Prezzo € 1.750,00
LOCULI 3 LIV....................N.2268_________Prezzo € 1.600,00
LOCULI 4 LIV....................N.2268_________Prezzo € 1.370,00
OSSARI..........................N.2652_________Prezzo € 385,00
SERVIZIO MANUTENZIONE
la manutenzione riguarderà
-opere edili
-impianti elettrici e fotovoltaici
-aree pedonali e viabilità interna
-viabilità esterna e aree parcheggio
-impianto smatimento acque bianche e nere
-impianto idrico
-aree a verde
-campi inumazione
.....(attenzione) il concessionario realizzerà le opere di manutenzione ordianria "nei limiti degli stanziamenti previsti dal PEF"
art.4 punto 9 della convenzione
(documenti non allegati e che non ho trovato nel corpo dei docuemnti)
i rifiuti derivanti dalla manutenzione del complesso cimiteriale sono identificati come:
- rifiuti solidi urbani : fiori secchi,corone,carta,rottami,materiale di risulta di lavorazione edili etc;
per tali materiali la convenzione proposta prevede la raccolta ed ilc aricamento sui mezzi dell'Amministrazione o della concessonaria del servizio di igiene pubblica
a pag. 3 a proposito invece dello smaltimento a discarica autorizzata...e dice cosi....
E' previsto che gli oneri relaiti al conferimento a discarica autorizzata e allosmaltimento da pulizia e attività miniteriale e di rifiuti speciali risultanti da esumazioni ed strumulazioni siano posti a carico dell'Amministrazione pubblica .....che ve ne pare
infine andiamo a vedere la REVOCA DELLA CONCESSIONE
in caso di revoca o di risoluzione della convenzione per inadempimento del Concedente .....
quest'ultimo è tenuto a versare al concessonario una somma comprensiva :
a) delle somme relative ai manufatti ciminteriali quali loculi, ossari edicole e tombe di famiglia realizzati e ancora disponibili, calcolate ......moltiplicando il numero dei loculi,edicole tombe di famiglia etc ....non ancora concessi , per le rispettive tariffe "nonchè degli oneri accessori";
b)....poi dei lavori contabilizzati ancora da pagare, nonchè degli oneri accessori;
c)delle opere in corso di esecuzione e non ancora contabilizzate
d)dei materiali e delle provviste a piè d'opera
infine di un importo a titolo di indennizzo del mancato guadagno, pari al 10% dell'intero importo della concessione .....
che ve ne pare.........
vi invito ad ulteriori analisi ed approfondimenti
le carte in mio possesso sono state analizzate, alcune parti ...le più salienti le ho commentate con voi nei vari post........
scrivetemi e analizziamo assieme......
come vedete le carte parlano da sole.......
Buonanotte .
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del
09/12/2010 00:12:31
IL PROGETTO DEL CIMITERO,PROPOSTO DA EDILZETA, E' FIRMATO DALL'ING.IABICHINO.
l'ING. E' UN DIPENDENTE PUBBLICO IN ALTRO COMUNE?
L'ING. EX ASSESSORE CERRUTO E L'ING. IABICHINO SONO AMICI?
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del
05/12/2010 02:13:43
Credo che domani completerò questo lavoro sul cimitero.
VI farò conoscere la proposta vincitrice della Ditta Edilzeta firmata dal Rup.
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del
05/12/2010 01:37:57
Come avevo evidenziato nei post precedenti, prima di lasciare il lungo discorso sulla commissione giudicatrice, è opportuno fare qualche ulteriore appunto.
riepilogo delle puntate precendenti:
avviso pubblicato il 28/12/2006
quali gli elementi indicati nell'avviso
a) oggetto
b) durata della concessione
c)gli elementi di composizione
c1)tra cui il P.E.F.(piano economico finanziario)attualmente non presente negli incartamenti
c2)bozza di convenzione
c3)studi di inquadramento territoriale
c4)studi di inquadramento ambientale e fattibilità
c5) specificazione delle caratteristiche di gestione
dopo l'avviso sono state formulate 4 proposte
1)CONSCOOP -Consorzio fra Cooperative di Produzione e Lavoro
2)SICS s.R.L - Società Edilzeta srl
3)Consorzio Stabile Stretto di Messina S.c.a.r.l
4)A.T.I costituenda A&P Associati e Partners srl- REM SRL
Al fine di formare la Commissioen giudicatrice cui affidare la valutazione delle proposte, il RUP con nota 15/09/2007 ha chiesto al Sindaco di Modica la designazione di due dirigenti precisando che ad uno di essi avrebbe dovuto essere conferita la presidenza della predetta Commissione.
il 22/10/2007 , alla presenza del Segratario Generale e del Capo di Gabinetto del Sindaco di Modica, lo stesso RUP, ha proceduto all'individuazione di altri tre componenti della Commissione , traendoli mediante sorteggio, dai nominativi di tecnici designati dall'Ordine degli Architetti della Provincia di Palermo, dall'ordine degli ingegneri della Provincia di Roma e dalla Facoltà di Economia dell'Università di Catania.
Con nota n. 3461 del 6/12/2007 il SIndaco di Modica ha inviduato come Presindete il Direttore Generale nonchè Segretario Generale
la commissione si è insediata il 29/02/2008 verbale n.1 e ha fissato il peso di ciascuno degli elementi quantitativi e qualitativi indicati nell'avviso
Questa commissione attualmente è costata € 100.806,37 ed è caricata nel bilancio comunale nelle partite di giro per essere stornata quando qualcuno si aggiudicherà la gara.(intanto paghiamo noi)
La commissione giudicatrice si è incotrata 20 volte
01)29/02/2008 venerdi
02)14/03/2008 venerdi
03)03/04/2008 giovedi
04)04/04/2008 venerdi
05)17/04/2008 giovedi
06)18/04/2008 venerdi
07)15/05/2008 giovedi
08)05/06/2008 giovedi
09)06/06/2008 venerdi
10)02/10/2008 giovedi
11)13/11/2008 giovedi
12)27/11/2008 giovedi
13)28/11/2008 venerdi
14)10/12/2008 mercoledi
15)11/12/2008 giovedi
16)11/02/2009 mercoledi
17)18/02/2009 mercoledi
18)19/02/2009 giovedi
19)25/02/2009 mercoledi
20)26/02/2009 giovedi
a tutti questi incontri ha partecipato sempre il R.U.P.
Questo elemento è stato considerato grave per il TAR di Catania nella sentenza del 14/10/2010 in particolare al punto D)..dice
Ritenuto che, ove non fosse intervenuto l'effetto paralizzante derivante dall'accogliemnto del ricorso incidentale, il ricorso principale del Consorzio avrebbe dovuto essere accolto,essendo fondato il rilievo,secondo cui alle operazioni della Commissione non avrebbe potuto partecipare il RUP, presente a varie sedute della Commissione stessa, atteso per giurisprudenza pacifica l'intervento di soggetti estranei alle sedute degli organi collegiali può influenzare il contenuto delle relative deliberazioni, costituendo vizio di composizione degli organi stessi..
Un procedimento amministrativo ...viziato !!!!!
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del
03/12/2010 22:12:56
> Ci mancherebbe. L'interesse a conoscere i documenti sulla costruzione del cimitero penso possa essere importante per tutti i cittadini modicani. Così chiunque può rendersi conto della bontà o meno dell'operazione di Project financing.
Dopotutto parliamo di un bene irrinunciabile, primario, di cui nessuno prima o poi può farne a meno.
Tra l'altro parecchi, anche politici, hanno accolto con favore la pausa di riflessione e di approfondimento dell'amministrazione.
L'assessore Sammito ha detto che consulterà e approfondirà la bontà del progetto con le parti sociali, quindi più persone sono a conoscenza meglio riuscirà l'analisi.
In ogni caso grazie per quanto porterà a nostra conoscenza.
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